De la COP30 a la COP31: André Corrêa do Lago pronuncia su discurso de cierre de la Presidencia brasileña de la COP

En la apertura de la COP31, este lunes 9 de noviembre, en Antalya, Turquía, el embajador André Corrêa do Lago concluyó la Presidencia brasileña de la Conferencia sobre el Clima de la ONU con un discurso sobre el legado de Belém y los desafíos de dar continuidad a la cooperación internacional para acelerar la implementación del Acuerdo de París

En la apertura de la COP31, este lunes 9 de noviembre, en Antalya, Turquía, el embajador André Corrêa do Lago concluyó la Presidencia brasileña de la Conferencia sobre el Clima de la ONU con un discurso sobre el legado de Belém y los desafíos de dar continuidad a la cooperación internacional para acelerar la implementación del Acuerdo de París. La Presidencia pasó a Turquía, que trabajará en colaboración con Australia, país encargado de conducir las negociaciones de la COP31.

“Belém cumplió los tres desafíos que el presidente Lula nos había planteado: en las negociaciones, en la participación de los numerosos actores involucrados y en la implementación”, afirmó el embajador Corrêa do Lago. “Nos alegra muchísimo ver a la Presidencia de la COP31 y a la Presidencia de las Negociaciones tan comprometidas con contribuir a este largo proceso, en el que seguimos construyendo cada vez más juntos”.

Lea a continuación el discurso íntegro de André Corrêa do Lago

Ministros, jefes de delegación, mi querido Murat Kurum, ministro de Turquía, quien pronto será el presidente de esta COP, y queridos amigos. Ministro Chris Bowen, también un querido amigo, quien tendrá la función tan especial de presidente de las negociaciones.

Quisiera también saludar al jefe de delegación de Etiopía, que nos recibirá en la COP32, y a mi querido amigo Mukhtar Babayev, presidente de la COP29, una de las personas más elegantes y maravillosas que he conocido en toda mi experiencia en las Naciones Unidas.

Y Simon, querido Simon, es un placer estar aquí contigo. Quiero agradecerte, en primer lugar, a ti y a tu Secretaría, una Secretaría fantástica, que nos permitió vivir estos dos años, porque realmente fue toda una experiencia ser presidente designado y luego presidente de la COP. Un gran honor.

Debo comenzar agradeciendo, por supuesto, a tantas personas que nos apoyaron. Primero, a quienes formaron parte de la estructura que preparó la COP30. Está aquí mi Campeón de Alto Nivel, Dan Ioschpe, quien fue absolutamente extraordinario en la preparación de esta nueva Agenda de Acción reestructurada. Muchísimas gracias, querido Dan. También a nuestra Campeona de la Juventud, Marcele, quien infundió entusiasmo entre las nuevas generaciones de mi país y de otros lugares.

También debo agradecer a todos los miembros de nuestros consejos consultivos. Tuvimos consejos consultivos sobre ciencia y economía, y quiero agradecerles sinceramente a todos ustedes por su apoyo tan especial.

Después están nuestros enviados especiales. Algunos de ellos están aquí, y no habríamos podido preparar la COP30 sin ellos. También tuvimos cuatro círculos, uno de ellos presidido por Laurent Fabius, que fueron extremadamente importantes para la preparación y para el año que siguió a la COP30.

A mi equipo, gracias. Gracias por ocultar todas las cosas que el presidente de la COP estaba haciendo mal. Son increíbles y se los agradezco muchísimo.

Quiero dedicar unas palabras especiales a los negociadores brasileños, representados aquí por la embajadora Liliam Chagas, quien realizó un trabajo increíble, tanto en la COP30 como ahora.

Quiero también saludar a la ministra Marina Silva. Marina Silva fue ministra de Medio Ambiente y Cambio Climático de Brasil durante la preparación de la COP y ahora es parlamentaria. Fue fundamental en el trabajo con el presidente Lula para preparar Belém.

Pero, por supuesto, la persona a quien más tengo que agradecer es nuestra directora ejecutiva, Ana Toni. Ana fue verdaderamente la copresidenta de la COP, e hizo un trabajo tan extraordinario que creo que podríamos afrontar incluso un año más.

Y tengo que agradecerles a todos ustedes, porque fue gracias a que trabajamos juntos que logramos lo que logramos en la COP30 y durante este año que siguió a la reunión de Belém. Muchos de ustedes me apoyaron, me orientaron, me inspiraron. Muchísimas gracias a tantos amigos que veo en esta sala.

Pero, por supuesto, hay una persona a la que es absolutamente esencial mencionar hoy, y que llegará esta noche: el hombre que lideró Brasil durante muchos años y que ahora ha sido, de manera increíble y brillante, reelegido, para bien de mi país y para bien de esta agenda: el presidente Luiz Inácio Lula da Silva.

Cuando el presidente Lula me designó como futuro presidente de la COP30, me dijo que quería tres cosas.

Quería fortalecer el multilateralismo, algo que considero que necesitábamos absolutamente en el momento en que esto ocurrió, el año pasado. Fue un momento realmente muy difícil, y la situación está cambiando, pero en aquel entonces fue verdaderamente difícil. Por eso tuvimos que concentrarnos en las negociaciones.

Después me dijo que quería acercar a las personas a la COP y acercar la COP a las personas. Creo que trabajamos muchísimo en ello durante el período de movilización previo a la COP, pero también durante la propia conferencia, con la increíble presencia de la sociedad civil y las voces tan fuertes que escuchamos e incorporamos.

Y la tercera cosa era que quería ampliar y acelerar la implementación del Acuerdo de París. Quería que París llegara a las personas, para que comprendieran que lo que negociamos está cambiando sus vidas.

Y creo que esa es la razón por la que decidimos reestructurar la Agenda de Acción: para garantizar que todos puedan participar en la implementación del Acuerdo de París.

Como brasileños, teníamos un desafío muy importante, porque en 1992 fuimos responsables de la Cumbre de la Tierra, donde se firmó la Convención. Por lo tanto, necesitábamos prestar especial atención a cómo continuaría esta agenda diez años después de París.

Y creo que aquí estamos, sin duda, entre personas que creen que París está funcionando. Creo que se lo demostramos al mundo el año pasado en Belém.

El reglamento está completo. Negociamos muy intensamente entre nosotros y alcanzamos resultados que sabemos que respaldan lo que nos dice la ciencia: que debemos hacer todo lo posible para limitar el calentamiento a 1,5 °C.

Y, gracias a París, como muestran tantos análisis, pasamos de una perspectiva de más de 4 °C a aproximadamente 2,7 °C en la actualidad. Así que hemos hecho mucho, pero todavía nos queda muchísimo por hacer.

Algunas personas me dijeron que la COP30 fue una COP un poco diferente: que la mayoría de las COP se caracterizan por la táctica, mientras que la COP30 se centró en la estrategia.

Me gusta mucho esa definición, y creo que nada lo demuestra mejor que la decisión del Mutirão Global que todos acordamos el último día de la COP.

Con la decisión del Mutirão, demostramos muy claramente que existe un consenso sobre la necesidad de avanzar decididamente hacia la implementación.

Como negociadores, sabemos lo que debemos hacer para preservar los principios de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y del Acuerdo de París.

También sabemos que muchos, muchos otros actores serán quienes implementen las decisiones que negociamos.

Dentro de nuestros gobiernos, sabemos que necesitamos una mayor participación en esa implementación de los ministerios de Finanzas, Infraestructura, Energía, Transporte, Industria y Agricultura, así como de los bancos centrales. Todos ellos son actores esenciales para la implementación.

Y la Agenda de Acción está acogiendo a todos esos representantes de nuestros gobiernos, junto con los gobiernos subnacionales, las ciudades, que son absolutamente fundamentales, pero también las empresas, el mundo académico, los centros de pensamiento, las ONG y los representantes de las comunidades más diversas.

Necesitamos incorporar cada vez más a los pueblos indígenas. Tenemos que incorporar cada vez más a las personas afrodescendientes.

Nos alegró muchísimo que hubiera una mayor representación de jóvenes en la COP, y también de niños y niñas. Pero necesitamos la participación muy activa de todos estos actores.

Y unas palabras muy especiales, por supuesto, para las mujeres. Necesitamos que las mujeres corrijan muchas de las cosas que nosotros, los hombres, hemos hecho mal durante muchísimos años.

En conjunto, la reestructuración de la Agenda de Acción para convertirla en un instrumento de implementación del Balance Mundial le otorga, muy claramente, legitimidad: podemos trabajar sobre aquello que acordamos por consenso.

Y la Agenda de Acción está avanzando muy rápidamente. Nosotros, como negociadores, sabemos que nuestra velocidad depende en gran medida del consenso, pero la Agenda de Acción no necesita consenso, y podemos ver cómo se están formando las coaliciones más extraordinarias en su seno.

En Belém, Brasil presentó una serie de iniciativas que fueron muy bien recibidas en la Agenda de Acción.

El Fondo Bosques Tropicales para Siempre (Tropical Forests Forever Facility) representa un paso muy innovador e importante.

La Coalición Abierta sobre Mercados Regulados de Carbono (Open Coalition on Compliance Carbon Markets) es otra coalición sumamente importante, junto con el Compromiso de Belém 4x sobre Combustibles Sostenibles (Belém 4x Pledge on Sustainable Fuels).

Y ahora, este año, en Antalya, siguiendo esa misma línea, las iniciativas sobre electrificación, residuos y otras prioridades que Turquía ha presentado demostrarán verdaderamente lo maravillosa y eficaz que puede ser la Agenda de Acción.

Tenemos que recordar todos los días a las víctimas del cambio climático, ya sea en Rio Grande do Sul, en Brasil, en Nepal, en muchos países de África o de Europa.

Tenemos que recordar todos los días que debemos guiarnos por la ciencia. Pero esta es, esencialmente, una agenda para las personas.

No podemos fallarle a nuestra gente y no podemos fallarles a las personas más vulnerables, porque en todos nuestros países las hay.

Necesitamos un Mecanismo de Transición Justa que funcione y garantice que esta agenda sea reconocida como una agenda que mejorará la vida de las personas.

No podemos perder la confianza de nuestras poblaciones en que esta agenda necesita su apoyo porque traerá una vida mejor.

No podemos olvidar que la agenda climática es una agenda de desarrollo, y tampoco podemos olvidar que la transición no puede crear ni profundizar las desigualdades.

Creemos que todo esto está estrechamente vinculado con el fortalecimiento de la adaptación, que también considero que fue uno de los grandes resultados de Belém.

La adaptación no solo es esencial, algo en lo que ahora todos estamos completamente de acuerdo, sino que también es lo que llega más directamente a las personas y lo que hace que sientan que se las está teniendo en cuenta en este momento tan difícil, cuando el cambio climático está avanzando mucho más rápido de lo esperado.

Y siempre tenemos que pensar en los más vulnerables, porque las personas más ricas de todos nuestros países pueden cambiar su comportamiento.

Las personas más ricas del mundo han sido responsables de un aumento de las emisiones y del consumo. Esto es algo en lo que realmente tenemos que trabajar.

Y tenemos que defender, como he dicho, a los más vulnerables. Todos sabemos que las personas más pobres son las menos responsables del cambio climático y, sin embargo, son sus principales víctimas.

Creo también que debemos eliminar la percepción de que mejorar la vida de las personas más pobres, que no tienen acceso a la electricidad o a la infraestructura, supondrá un aumento significativo de las emisiones.

Ahora sabemos que son las personas más ricas quienes están aumentando las emisiones, y tenemos que sacar a las personas de la pobreza. Esa es una obligación absoluta que tenemos.

Durante el período de movilización de la COP, mientras trabajábamos con todos nuestros diferentes socios, escuchamos repetidamente que estábamos preparados para la implementación, pero que necesitábamos debatir más a fondo tres cuestiones extremadamente importantes, que ya habían sido aprobadas por consenso, pero que requerían un impulso para promover un debate más intenso.

Estas tres cuestiones son los combustibles fósiles, la deforestación y el financiamiento.

Tras escuchar a tantos socios, nos comprometimos, al finalizar la COP, a preparar dos hojas de ruta: una sobre deforestación y otra sobre combustibles fósiles.

Decidimos preparar estas hojas de ruta y las publicamos esta semana, junto con un documento sobre la implementación de la Hoja de Ruta de Bakú a Belém, que preparé con el ministro Babayev y que presenté en la COP30.

Elegimos presentar estos documentos esta semana, y tengo que decirlo de manera muy, muy clara: estos documentos están concebidos para la implementación.

Son aportes para los debates en nuestros países, orientados a la implementación. Y elegimos utilizar la formulación del GST, el Balance Mundial.

Así, uno de ellos es la Hoja de Ruta Internacional de la Presidencia de la COP30 para una Transición que Deje Atrás los Combustibles Fósiles en los Sistemas Energéticos, de forma justa, ordenada y equitativa, acelerando la acción en esta década crucial con el fin de lograr el cero neto en emisiones de aquí a 2050, de conformidad con la ciencia. Este documento está disponible, y espero que sirva como aporte para debates muy importantes sobre la implementación.

El otro es la Hoja de Ruta de la Presidencia de la COP30 para Redoblar los Esfuerzos para Detener e Invertir los Procesos de Deforestación y Degradación Forestal de Aquí a 2030. Una vez más, es un documento que espero que constituya un aporte importante para esos debates. En estos documentos elegí dos citas de personas a quienes admiro y que considero muy vinculadas con nuestros debates.

Una es del brillante geógrafo brasileño Milton Santos, quien solía decir que «el mundo está formado no solo por lo que ya existe, sino también por lo que realmente puede llegar a existir».

La otra es del filósofo español José Ortega y Gasset: «Yo soy yo y mi circunstancia».

Ambas se refieren muy claramente a algunos de los desafíos que enfrentamos.

Primero, siempre debemos respetar las diferencias entre los países y las circunstancias de los países que están aquí representados.

Y segundo, tenemos que intentar hacer lo que muchos consideran imposible.

Así que espero que, con este último paso de nuestra contribución a la COP30, podamos avanzar en los debates sobre estas cuestiones para implementar lo que decidimos en el Balance Mundial.

Belém cumplió los tres desafíos que el presidente Lula nos había planteado: en las negociaciones, en la participación de los numerosos actores involucrados y en la implementación.

Creo que las negociaciones y la implementación se comprenden cada vez más a través de lo que estamos llamando un multilateralismo de dos niveles.

Nos alegra muchísimo ver a la Presidencia de la COP31 y a la Presidencia de las Negociaciones tan comprometidas con contribuir a este largo proceso, en el que seguimos construyendo cada vez más juntos.

El mundo mira hacia las COP en busca de reglas, justicia, soluciones y tantas otras cosas. Las COP tienen muchas dimensiones.

Pero creo que, hagamos lo que hagamos, nunca podemos perder nuestra brújula moral.

Nunca podemos olvidar que estamos del lado correcto de la historia.

Así que sigamos cumpliendo con lo que nuestros pueblos esperan de nosotros en la lucha contra el cambio climático, con un sentido permanente de urgencia, pero teniendo siempre presentes a las personas y a la ciencia.

Muchas gracias.

Un símbolo de la continuidad de la cooperación internacional

El traspaso de la Presidencia también estuvo marcado por la entrega de un mazo ceremonial diseñado por la artista brasileña Etel Carmona y elaborado con maderas brasileñas de distintos orígenes, provenientes de comunidades indígenas de la Amazonía y la Mata Atlántica, áreas de manejo forestal sostenible certificadas, iniciativas de restauración ecológica y plantaciones productivas. El resultado es un mosaico de los bosques brasileños plasmado en materiales, técnicas artesanales y diseño, que celebra la biodiversidad y las tradiciones artesanales del país. El mazo marca el traspaso de la Presidencia y simboliza la continuidad del diálogo y la búsqueda de consensos que sustentan la cooperación internacional en materia climática.